很久没更新文章了，主要考虑到平时发文，大多数同学尚未进入状态，学习热情不高，稍嫌浪费。

国考即将来临，许多同学已经开始进入考前最后的冲刺阶段，因此近期将恢复发文，以申论为主。

学习申论最好的方式，其实就是看材料解析，从中能得出很多的经验，越是详尽的解析，蕴藏的内容越多。

今天以山东省考为例，因解析字数过多，远远超过原材料，由于篇幅限制，所以我准备用两到三篇文章来完整分析第一题。

同时，为了便于阅读，我把一段话拆分为若干句子，单独成段进行分析。

问题：请根据给定资料2，概括X县根治“生态伤疤”的经验。（20分）要求：准确、全面、有条理，不超过300字。

材料二说起过去的环境，X县甲村村民谢立新用“晴天一身土，雨天一身泥”来形容。X县有着丰富的稀土资源，自20世纪70年代末开始进行稀土开采。由于当时生产工艺落后和环保意识缺失，植被破坏、水土流失、水体污染、土地沙化，次生地质灾害频发，遗留下面积巨大的“生态伤疤”。（这段话是介绍现状）

2018年，X县实施了废弃矿山综合治理和生态修复工程，

这句话实际上是整段话的总起句，后文介绍的内容都是围绕这句话展开的，许多人会把这句话放在第一点中，作为小标题，这是不合适的，要放就放在答案的开头，作为总起句，让答案形成总分结构。

编制《X县山水林田湖草项目修建性详细规划》。

1.书名号在申论中有着非常重要的作用，大家千万不要忽视。关于书名号，有两种用途，一种是列举文件的，这种我们直接概括为出台系列文件或者XX文件即可；另一种是提示关键词的，因为文件标题都是高度浓缩的内容，所以书名号本身就是一种概括。这里显然是第二种。

2.注意这个词语“修建性详细规划”，这是一个专有名词。常见的规划有三种：总规，控规和详规。总规全称城市总体规划；控规，全称控制性详细规划，由城乡规划主管部门编制，主要是对某块地的各种控制要求，比如容积率、控制高度、绿地率等；修规，全称修建性详细规划，很多地方也简称为“详规”，是指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计，通常以前两者为依据。三者是由大到小的关系。

3.所以这里编制修规，本身就是一个很具体的措施，而不能简单的说编制规划或者出台文件，要概括为：编制修建性详细规划。

并专门成立山水林田湖草项目办公室（这里要注意，题目要求概括的是X县根治“生态伤疤”的经验，而不是具体措施，所谓经验就是可复制可推广的，相当于启示，因此我们要对一些很具体的措施进一步提炼，比如这里成立XX办公室，在其他地方可以成立领导小组或者成立专班，不一定都是办公室，但总体而言，都是领导机构，所以我们要概括为：成立领导机构），投资约9.55亿元（1.最常见的对策无非是人财物三保障，前面的领导机构属于人的范畴，这里的投资显然是财的范畴，具体包括财政投入、补贴、减税降费、货币政策等；2.要注意的是，这里的投资并非是实际花费的钱，根据文章内容，无论是编制规划还是成立机构，都还处于项目前期阶段，因此，这个投资实际上是一种预算，所以我们概括为：做好投资预算），对14平方公里的废弃矿山进行全面治理修复。

在项目推进上，坚持“抱团攻坚”，打破原来山水林田湖草“碎片化”治理格局，推进区域内“山、水、林、田、湖、草、路、景、村”一体化治理。

当申论材料中出现过去和现在对比的时候，通常是表强调的，而被强调的内容，往往是材料的重点，可以概括为：实行项目推进一体化治理。

统筹各类项目资金（这句话是段首句，段首句通常由承上启下和总领下文的作用，这里就是总领下文的，后面几句话讲的都是关于资金问题），在山水林田湖草生态保护修复资金拨付到位的基础上，整合国家生态功能区转移支付、东江上下游横向生态补偿、低质低效林改造等各类财政资金6.11亿元（这里关于资金使用的第一个对策，注意前面的在XX基础上，这是一个状语，状语在多数情况下不作为答案，除非其中有某些非常重要的关键词或者本身引导的就是一个对策，所以这里我们直接取句子主干作为答案即可，也就是：整合各类财政资金）；由县财政出资，联合银行，筹措资金成立生态基金，积极引入社会投资2.44亿元，确保项目加速推进。

1.注意这句话前面有个分号，分号表并列，也就是说这几句话和前面的“整合资金”是形成并列关系的，根据内容，我们可以发现，这句话主要讲的是关于社会投资的，而前面是政府资金的。

2.为什么引入社会投资还要财政出资，成立生态基金呢？这是政府为了激发民间投资活力，发挥好政府投资撬动作用的一种方式，通常会选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，以多种方式吸引民间资本积极参与，比如通过发行信托基金，通过PPP等方式等参与，这样可以有效缓解政府资金压力。

3.因此，这几句话是总分结构，先提出统筹资金，在通过整合政府资金和撬动民间资本两个方面进行详细说明，我们可以概括为：统筹各类项目资金。整合各类财政资金；联合银行成立生态基金，引入社会投资，确保项目加速推进。

最后我们再看看这段话，实际上讲了两大部分内容，第二部分就是关于资金的，很好理解，那么第一部分主要是讲什么的呢？在项目建设中，有个专有名词叫项目前期，主要包括风险评估、资金筹措与使用计划、方案制定等，材料中恰好讲的就是这方面的，所以我们可以推出答案为：

1.做好项目前期。编制修建性详细规划，成立领导机构，做好投资预算，实行项目推进一体化治理。

2.统筹项目资金。整合各类财政资金，联合银行成立生态基金，引入社会投资，确保项目加速推进。

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